钓鱼岛的地理状况

张跃

简介：

钓鱼岛列岛是中国固有领土，位于中国东海，距温州市约356千米、福州市约385千米、基隆市约190千米，面积4.3838平方公里，周围海域面积约为17万平方公里。总面积约6.344平方公里；主要由钓鱼岛（主岛）、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛和3块小岛礁，即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等8个无人岛礁组成；属于台湾地区宜兰县头城镇大溪里管辖（1972年5月15日，美国将琉球主权移交日本时，将钓鱼台列岛的行政管辖权也交给日本。）。钓鱼岛是钓鱼岛列岛的主岛。

最早发现于中国隋朝时期（那时中国的台湾和钓鱼岛邻近着另一个独立的国家叫“琉球”，隋炀帝曾派使臣朱宽召其归顺，又曾派陈棱、张镇周等率军入侵，入侵途中便有经过钓鱼岛。） 　　在明朝永乐元年（1403年）的《顺风相送》、清代名著《浮生六记》等文献中均有记载。

 

地理位置

钓鱼岛呈番薯形，东西长约3.5公里，南北宽 1.5公里，面积约4.3平方公里。地势北部较平坦，南部陡峭，中央山脉横贯东西；最高山峰海拔362米，位于中部；其它尚有高程320米、258米、242米的山峰若干，及4条主要溪流。位于东海大陆架上。而日本冲绳琉球群岛则是大陆架之外的火山岛，并且琉球群岛处于东海大陆架上。

钓鱼台列岛实为台湾大屯山之延伸，依据1960年生效的大陆架公约观点，钓鱼台列岛理应为台湾岛的一部分。

 

战略价值

钓鱼岛列岛仅为无人岛，但其身处中、日两国间的冲绳海槽。在大陆架划分上，中国和日本是相向而不共架的大陆架，由冲绳海槽分隔，但钓鱼岛位于冲绳海槽的西侧上沿。一旦日本拥有钓鱼岛，那不只是占领钓鱼岛列屿那几座岛，而是让其领土踏在中国的大陆架上，中国和日本就变成了相向而共架的大陆架。中国军事科学学会副秘书长兼少将罗援指，根据《国际海洋法公约》，如果钓鱼岛被日本占据，中日就得按中间线原则划分大陆架，中国不仅丢失大量的海洋管辖区和海底资源，而且美日对中国的战略封堵线，将从第一岛链又前推到中间线以西。 　　

日本近年对东海的调查投入大量资源，按照日本前国土交通大臣扇千景的说法，这些海域中埋藏着足够日本消耗320年的锰、1300年的钴、100年的镍、100年的天然气，以及其他矿物资源和渔业资源，获得这些海域，将使日本由资源小国而成为东亚的资源大国。东海的油气储量大约77亿吨，亦足日本使用近百年资源。

　　钓鱼台列岛及其附近海域，不仅蕴藏有大量石油资源，在其它方面也有巨大的经济价值。这里是我国东海渔场，太平洋黑潮流经这里，带来了大批鱼群，所以我国浙江、福建和台湾等地的渔民经常到这一带捕鱼。在钓鱼岛与东南方的北小岛、南小岛之间，有一条宽达1000多米的“蛇岛海峡”，风平浪静，成为渔民的天然避风港湾。在这个海峡港湾中，还盛产飞花鱼，台湾省基隆、苏澳两地渔民，常靠此渔区生存。

 

钓鱼岛争端的历史缘由

寇秋红

在古老的历史上，中国关于钓鱼岛的最早记载可追溯到千年前的 隋朝，那时中国的 台湾和钓鱼岛邻近着另一个独立的国家叫 琉球， 隋炀帝曾派使臣朱宽召其归顺。

14世纪， 明太祖时期，琉球王乃正式进贡朝廷，成为藩邦属国。

1372年，中国人 杨载首先驻足钓鱼岛。明 永乐年间出版的《顺风相送》对钓鱼岛有详细记载。其间明人在台湾辖区钓鱼岛采珠集药、捕鱼开发从未间断过，这些在明嘉庆11年陈侃所著的《使琉球录》中也有清楚记载。明朝中叶，戚继光等民族英雄抗击倭寇时，就以钓鱼岛为战略防线。

1602年，日本侵犯琉球，琉球从此遭日人监督内政40余年。1603年，日本进攻台湾失败。

1654年，清康熙帝册封琉球王为尚质王，定两年进贡一次，称中国为父国，用大清年号。明清期间的多幅疆海图都清楚标明钓鱼岛为中国的一部分。

1845年，英国海军军舰Samarang舰长 Edward Belcher ( 爱德华·卑路乍 )作为”Hoa-pin-san”为钓鱼岛登陆，确认淡水的存在推定了地质，而他發現中国人或者日本人的數艘中國帆船的殘骸了。并且测量了纬度·经度和山顶的标高，因为南小岛和北小岛的岛顶峰尖命名了”Pinnacle Islands（尖顶诸岛）”。并且， 作为”Tia-usu”为黄尾屿的纬度·经度也测量了。并且那些的记录作为书籍被出版的被公开了。可是，到现在英国对钓鱼岛没主张领有。

1873年，日本出兵侵占琉球，并入日本改为“冲绳县”。此时清王朝面对琉球王派到京城哭诉求援的使臣，只向日本提出“强烈抗议”后就不了了之，琉球从此被日本掠夺。但其间钓鱼岛始终归大清国的台湾管辖。光绪19年(1893)10月，慈禧太后还把钓鱼岛列屿赏赐给清廷内务官盛宣怀，供其采药之用。

1879年，日本吞并中国 琉球群岛。同年，中日两国政府曾对琉球的归属问题进行谈判。在谈判中，双方都认为琉球共36个岛，钓鱼岛等岛屿不在36个岛之内。

1884年，日本福冈县人古贺辰四郎为了获取钓鱼岛上的信天翁海鸟羽毛，向日本政府申请开发该列屿。这是日本“发现钓鱼岛”的最早记录。日本政府据此称钓鱼岛为“无主地”，是由日本人先发现，而非甲午战争从中国夺取。

1885年，日本把扩张目标定为钓鱼台群岛，因清王朝反对，未果。

1895年，中日甲午战争后，清王朝与日本签订了丧权辱国的 《马关条约》，此条约只明文规定割台湾和澎湖列岛，没有提及此一海域的钓鱼岛群岛。同年，日本福冈人古贺辰四郎到钓鱼岛“开垦”，日本内务省1896年8月以免使用费及期限30年为条件，将钓鱼岛“租借”给古贺，他则在岛上建造码头、海产加工工厂、宿舍等，从事鸟毛、贝类、珊瑚、玳瑁加工，并制造各种鱼类罐头，并种植农作物，至1909年时共有90户共248人在岛上居住，古贺辰四郎的次子古贺善次则于1918年“继承”钓鱼岛的事业。钓鱼岛的无偿租借期1926年届满，古贺善次向日本政府缴纳租金，至1932年成功向日本政府“购买”钓鱼岛，而钓鱼岛除大正岛仍是日本国有地，其余包括钓鱼岛等四个主要小岛，成为古贺家私有地。

1900年，日本人黑岩桓把英语的 ”Pinnacle Islands（尖顶诸岛）”翻译成日语命名了南小岛和北小岛和周边的小岩礁“尖阁诸屿“。此后日本政府把袭用了几百年的钓鱼岛及其附属岛屿的名称全部总称为“尖阁诸岛 ”。

1940年，同属于日本“辖属”的台湾和琉球争夺钓鱼岛的归属权，日本东京法庭作出判决：钓鱼岛仍旧归属台湾管辖。

1943年12月1日，中(时为 中华民国政府所代表)、美、英三国发表 《开罗宣言》，规定“把像 满洲、台湾及 澎湖列岛那样的日本国从清国人手中盗取的所有地域返还给中国。”

1945年7月26日，中、美、英三国又发布了 《波茨坦公告》（8月8日苏联参加）。其中第八条强调：“《开罗宣言》之条件必须实施，而日本的主权必将仅限于 本州、 北海道、 九州、四国及吾等所决定之诸小岛之内。”其中不包括钓鱼岛群岛。

1945年8月15日，日本天皇宣布接受《波茨坦公告》，无条件投降。声明无条件地废除两国之间签订的一切不平等条约，《马关条约》随即废除。按照此约，台湾和它所属各个群岛包括钓鱼岛，全部回归中国。

1951年，日本与美国等48国签定 《旧金山和约》，授权美国托管 琉球群岛。作为战胜国的中国被排除《旧金山和约》协签之外，更未参与签署承认或批准。中华人民共和国政府于1951年8月15日和1951年9月18日两次发表声明指出该和约的非法性，因而《旧金山和约》及相关规定无权产生将钓鱼岛主权授予日本的法律后果。

1953年1月8日， 《人民日报》在第四版刊载的“琉球群岛人民反对美国占领的斗争”一文中写有“琉球群岛散布在我国台湾东北和日本九洲岛西南之间的海面上，包括尖阁诸岛”的字样。这是日本认为中国承认钓鱼岛属于日本的重要依据。

1970年，美国把琉球群岛的管辖权交给日本。1971年6月，美国将钓鱼岛随同冲绳一起“归还”给日本。日本遂派出军队赴钓鱼岛巡逻。而冲绳议会亦在这一年首次提出有关钓鱼岛的“领土防卫”问题，中国声明，表示抗议。台湾爱国青年及海外华人还发动了轰轰烈烈的“保钓运动”。迫于舆论，美国宣布，只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。钓鱼岛主权归属问题，由各有关方面谈判解决。日本政府拒绝谈判。

1971年6月17日，日美签署的归还冲绳协定（《关于琉球诸岛及大东诸岛的日美协定》）中宣布的日本领土范围，与1953年美国民政府第27号令完全相同。

1972年，埼玉县大宫市企业家 栗原国起向古贺家买下南小岛和北小岛，1978年古贺善次去世，其妻花子将钓鱼岛卖给栗原家。包括美国统治时期直到现在，岛主都与日本政府缔结租赁契约。

1972年，中日建交。中国总理周恩来表示：“我们不要在这里为它 （钓鱼岛）争论了。毕竟，在地图上，它们是你几乎找不到的几个小点。它们之成为问题，只不过是因为它们周围发现石油而已。”（田中总理・周恩来总理会谈记录，13页）当时双方就这一点达成了协议。中日两国政府发表联合声明，其中第三条规定，“……日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第八条的立场”。

1978年，中日签署和平友好条约。 邓小平副总理表示，钓鱼岛问题可留日后慢慢解决。中国政府明确宣布，搁置（钓鱼岛）主权争议，留待子孙后代解决。

1979年，日本在钓鱼岛上修建了直升飞机场，海峡两岸都向日本提出了交涉和抗议。

1990年，日本青年社在钓鱼岛建灯塔，再次引发保钓风潮。

1992年，中国通过《领海及毗连区法》 ，写明钓鱼岛等岛屿是中国领土后，日本提出了“抗议”。

1996年7月14日，日本青年社在钓鱼岛新设置了灯塔。中国外交部表示对这一事件“严重关切”。海峡两岸都强烈抗议。

2010年9月5日，日首相候选人小泽称从未承认钓鱼岛是中国领土。9月7日，日本巡逻船在钓鱼岛海域撞击中国渔船，形成中日之间新的公共事件。

 

 

钓鱼岛事件

郝春萍

日本政府与栗原家族最终达成的“买岛”价格为 20.5 亿日元，9月11日上午，日本政府与钓鱼岛“土地权所有者”签订了购岛合同，将钓鱼岛等3个岛屿收归国有。据日本时事社报道，日本政府不准备在岛上修建渔船避难港和灯塔等设施，日本海上保安厅将对三个岛进行管理。此前，日本政府在有关内阁大臣会议上决定，由政府“购买”“尖阁诸岛”（即中国钓鱼岛及其附属岛屿）中的钓鱼岛、北小岛和南小岛，将这三个岛“收归国有”。

 

日本政府“国有化”钓鱼岛进程

4月16日，日本东京都知事石原慎太郎，提议政府出面“购买”钓鱼岛。

　　7月24日，日本首相 野田佳彦在参议院接受质询时称，政府已着手筹措预算，正式启动钓鱼岛“国有化”程序。

　　8月24日，日本众议院通过决议，称钓鱼岛是“日本领土”，并谴责中国“保钓”人士登岛。

　　9月2日，日本东京都调查团25人乘船在钓鱼岛海域，展开非法调查。

　　9月3日，日本中央政府与钓鱼岛所谓“岛主”展开正式“购岛”谈判。

　　9月11日，日本内阁将召开相关的会议，确定将钓鱼岛收归“国有”的方针。

 

中国政府态度

对于日本针对钓鱼岛及其附属岛屿采取的单方面行动，中国政府表示坚决反对。中方强调，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。外交部发言人洪磊本月3日说：“日方对这些岛屿采取任何单方面措施都是非法、无效的，中方坚决反对。日方试图通过所谓‘国有化’强化其非法立场的图谋是徒劳的。”

中华人民共和国政府10日就中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线发表声明。声明全文如下：

    中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明

                                                              二0一二年九月十日

    中华人民共和国政府根据一九九二年二月二十五日《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。

    一、钓鱼岛、黄尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿的领海基线为下列各相邻基点之间的直线连线：

    1、钓鱼岛1　　北纬25°44.1′　东经123°27．5′

    2、钓鱼岛2　　北纬25°44.2′　东经123°27．4′

    3、钓鱼岛3　　北纬25°44.4′　东经123°27．4′

    4、钓鱼岛4　　北纬25°44.7′　东经123°27．5′

    5、海豚岛　　　北纬25°55.8′　东经123°40．7′

    6、下虎牙岛　　北纬25°55.8′　东经123°41．1′

    7、海星岛　　　北纬25°55.6′　东经123°41．3′

    8、黄尾屿　　　北纬25°55.4′　东经123°41．4′

    9、海龟岛　　　北纬25°55.3′　东经123°41．4′

    10、长龙岛　　北纬25°43.2′　东经123°33．4′

    11、南小岛　　北纬25°43.2′　东经123°33．2′

    12、鲳鱼岛　　北纬25°44.0′　东经123°27．6′

    1、钓鱼岛1　　北纬25°44.1′　东经123°27．5′

    二、赤尾屿的领海基线为下列各相邻基点之间的直线连线：

    1、赤尾屿　　　北纬25°55.3′　东经124°33．7′

    2、望赤岛　　　北纬25°55.2′　东经124°33．2′

    3、小赤尾岛　　北纬25°55.3′　东经124°33．3′

    4、赤背北岛　　北纬25°55.5′　东经124°33．5′

    5、赤背东岛　　北纬25°55.5′　东经124°33．7′

    1、赤尾屿　　　北纬25°55.3′　东经124°33．7′

美国东部时间9月13日，中国常驻联合国代表李保东大使约见联合国秘书长潘基文，提交了中国钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图。至此，我国已履行了《联合国海洋法公约》所规定的义务，完成了公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的所有法律手续。

这次中国政府公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线意义重大。一是再一次向国际社会宣示中国对钓鱼岛拥有无可争辩的主权，向国际社会宣示中国政府和人民维护领土主权和海洋权益的坚定决心和意志，也是通过这种方式对那些侵犯我们领土主权的行径予以有力的反制和震慑。二是宣布钓鱼岛的领海基线有利于中国进一步完善领海制度。中国拥有漫长的海岸线，1996年颁布了第一批领海基线，这一次中国政府公布钓鱼岛领海基线，是完善中国领海制度的一个重要步骤。三是通过确定钓鱼岛领海基线，明确了该海域中国领海和内水的范围，为我们根据中国国内法和有关国际法对钓鱼岛海域进行管理提供了法律基础。

9月24日，执行东海维权巡航执法的中国海监66船和中国海监46船，依照中华人民共和国有关法律，再次在我钓鱼岛领海内开展例行维权巡航。

日本政府态度

9月22日，日本政府决定，向联合国提出申请，反对中国在东海上的大陆架划界案。9月22日，日本政府决定，针对中国外交部申请延伸东海大陆架一事，向联合国相关组织提出反对意见。日本政府认为，日中两国间在东海上还未划界，所以在该海域上的大陆架划界案也应该被排除在联合国审议的范围外。

 

美国政府态度

虽然美国一再强调，对钓鱼岛的主权问题不持立场，但美国已公开承认称钓鱼岛为“尖阁诸岛”。另外，美国也明确表示《美日安保条约》适用于钓鱼岛。这两点都表明，美国事实上已经在偏袒日本。希拉里来华，也只是阐明美国的一贯立场，因此不可能起到“降温”的效果。

 

我国国内民众反应

我国多地反日示威游行 要求日本停止意在侵占钓鱼岛的行为。香港保钓行动委员会在社交网站上发布消息称16时30分，保钓人士已经成功登岛。目前，岛上约有40-50名日方防卫人员把守。香港保钓人士将五星红旗插在 钓鱼岛上。台湾宜兰县渔民发起“为生存、护渔权”活动，24日至少有60艘渔船出港，并在25日绕行钓鱼岛，向日本抗议“钓鱼岛国有化”。

 

日本国内民众反应

日本右翼组织举行大规模反华示威游行。